Selain itu Jutmini dkk 2007 membagi lagi definisi negara men-jadi empat, yaitu: a.
Proses-proses sosial yang terbangun lebih banyak menjurus pada proses-proses sosial yang disosiatif dengan berbagai kesenjangan dan konflik horizontal yang terjadi di dalam masyarakat.
Pada zaman itu, di Syria terdapat aktiviti penyebaran agama Kristian Katolik dan Protestan yang hebat dalam bidang kebudayaan dan ilmu pengetahuan.
Sebahagian daripada hasil tanaman pula diberikan kepada raja sebagai balasan.
Perlindungan bagi kepentingan orang asing dan golongan minoriti di Mesir dan Kepentingan di Wilayah Sudan.
Untuk melaksanakan projek ini, baginda telah menubuhkan Kementerian Telegraf yang bertanggungjawab menjayakannya.